• <tr id='szs1sxog'><strong id='szs1sxog'></strong><small id='szs1sxog'></small><button id='szs1sxog'></button><li id='szs1sxog'><noscript id='szs1sxog'><big id='szs1sxog'></big><dt id='szs1sxog'></dt></noscript></li></tr><ol id='szs1sxog'><option id='szs1sxog'><table id='szs1sxog'><blockquote id='szs1sxog'><tbody id='szs1sxog'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='szs1sxog'></u><kbd id='szs1sxog'><kbd id='szs1sxog'></kbd></kbd>

    <code id='szs1sxog'><strong id='szs1sxog'></strong></code>

    <fieldset id='szs1sxog'></fieldset>
          <span id='szs1sxog'></span>

              <ins id='szs1sxog'></ins>
              <acronym id='szs1sxog'><em id='szs1sxog'></em><td id='szs1sxog'><div id='szs1sxog'></div></td></acronym><address id='szs1sxog'><big id='szs1sxog'><big id='szs1sxog'></big><legend id='szs1sxog'></legend></big></address>

              <i id='szs1sxog'><div id='szs1sxog'><ins id='szs1sxog'></ins></div></i>
              <i id='szs1sxog'></i>
            1. <dl id='szs1sxog'></dl>
              1. 保藏本站设带头页联络ag8879环亚游戏
                环亚国际注册链接 > 干活儿动态 > 纪检文萃

                当时案子稽查干活儿存在的主要问题的调查与考虑


                2010-03-01 14:55 作者:崔锦程

                 

                几年来,在各级宪政组织的负责人和帮腔下,纪检监察机构一直把案子稽查干活儿做为中心环节,坚持查办违法违纪案子的高压态势,切实加强惩治的威慑力,查处了一批大案要案,取得了一定的成效。在查办案子干活儿的实践中,ag8879环亚游戏累积了一些宝贵的体验,但同声ag8879环亚游戏也应清醒的认得到,案子稽查干活儿还存在着思维认得不清、办案质量不高、调查深度不行、办案条件不顺、震慑力度不大等问题,反糜烂斗争的形势仍然严峻。笔者就当时案子稽查干活儿中存在的主要问题进展了顶真的调查与考虑。

                一、存在的主要问题

                在案子的查处实践中,有诸多详细、实践的问题影响和牵掣着案子的查办质量和功率,概括下床,主要存在以下五方面问题。

                1、思维认得不清。案子稽查干活儿,是反腐倡廉的一下重要环节,也是纪检监察干部的重要职责,但在实践干活儿中,有些纪检监察干部对此却缺乏足够的、清醒的认得。一是有些干部认为《建立健全教育、原则、监督并重的惩治和预防糜烂体系施行纲要》出台后,当时纪检监察干活儿是以预防糜烂为主,案子稽查干活儿现已退居“第一线”,其实不重要。认得误解,过错了解上级会议有关魂,招致干活儿主动性及干活儿激情缺乏、丧。二是有些干部对大众反映的问题不敢大胆调查,存在着忧虑情绪、为难情绪,详细干活儿中存在不敢为、不肯为、不作为问题。忧虑查出问题开脱当事人,怕报复,怕影响自己的社会关系不敢为;忧虑查出问题影响自己和负责人的关系,耽搁仕途开展不肯为;有的干部乃至大众反映什么就查什么,在调查过程当中发现了其他违法违纪问题也置之不睬不作为。

                2、办案质量不高。新形势下糜烂象呈现新状况、新问题,面对一些新经济领域的案子,纪检监察部门往往感到为难;即便一些传统案子,也增添了新的内容,老方法难认为继,暴露出纪检监察干部通体事务本质异状与反糜烂斗争开展有许多不相习气的地方。跟着干部部队的调整,纪检监察干部部队中新同志增多,虽然他们干活儿很努力,但因为事务还不行熟悉,短少查案底子功,没有办案体验,所以办案质量不高、干活儿功率低,有时一下线索调查好几回,终究也没辙落实,更难以构成铁案。“有案查不透、查后立不住”象时有发生。尤其是城镇纪委因为编制、人员配置较少,往往兼职的比较多,成果招致没有足够的时间和精力研讨、开展干活儿,办案质量、办案功率急需提高。

                3、调查深度不行。来信来访、效能监察以及开展专项整理,这些干活儿都是发现违法违纪线索的重要渠道,但实践干活儿中,特别是在城镇纪委自办案子过程当中,因为有些纪检监察干部立案意识不强,深究不行,跑掉了一些案子。突出问题有两点:第一些是避实就虚。有的单位在调查大众来信或效能监察中,往往只看到暴露出来的问题,而不留意从暴露出的问题出发,深究有关人员的职责。如有些单位发现所属二级单位财务管理不规范,资金支配随意性大,白条入帐象后,只是针对存在的问题提出相关建议,期限整改,但未对相关人员进展追。第二点是不注重透过象看本质。有些单位短诃济活动中存在的一些紊乱象没有引起足够的注重,认为紊乱象只是暂时的,只需加以整肃使之规范运作就能够了,不能通过存在的表面紊乱象发掘深层次的问题,如其能透过象看到以权谋私的魂,就可能清查出新的违法违纪案子线索。

                4、办案条件不顺。近几年来,纪检监察机构在改善办案条件方面做了很多的干活儿,为保证案子依法依纪查处提供了坚强的条件保障。但在有些当地关系网、说情风、当地保护主义等不良条件因素,仍各异程度的影响到办案质量和功率。

                5、震慑力度不大。从近几年我区查处的违法违纪人员构造看,科级负责人干部、区直权利部门一般干部以及重点领域干活儿人员所占比例不大。

                二、发生问题的主要原因

                发生上述问题,个人认为原因有很多种,但概括下床不难发现:

                1、从片面上看,一是有些从事案子稽查干活儿的纪检监察干部思维不朴素,存在着忧虑思维、保险思维及盲目遵守思维,不能铺开手脚依法依纪大胆调查。二是学习主动性不强、职责意识、纪律意识、大局意识、评先创优意识不强。三是外部单位有的宪政主要负责人认得上有差错,对办案干活儿不注重、不帮腔。

                2、从客观上看,一是纪检监察机构办案力不足,专业办案人员较少。二是社会上的关系网、情面网错综杂乱,得罪者使用各种关系找人说情开脱,给干活儿人员施加压力,设置阻力。三是现行的纪委双层管理体制已不习气反糜烂斗争的深化开展,急需加以改革。另外,纪检监察干部配备级别低、办案东西设备落后、资金保障不到位等也各异程度的牵掣着案子稽查干活儿。

                三、速决问题的方法和对策

                针对上述存在的问题及主要原因,个人认为应留意以下几个方面的问题。

                1、提高认得,切实把案子稽查干活儿摆在重要议事日程。首要,要加强思维教育,真正做到三个偏斜。即纪委负责人的主要精力向办案偏斜;纪委的干活儿安置向办案偏斜;对纪委干活儿的稽覆按核向办案偏斜。要明确一下规范,即在当时违法违纪案子配发时期,一下单位发生结案子不能全盘否定了这个单位的干活儿,要害看这个单位的宪政组织对案子的情绪,是主动查处的,仍是被动处理的,主动发现和查处案子的不该影响先进单位的评选。衡量一下单位纪检监察干活儿搞得好坏的重要规范也应重点看案子稽查干活儿,在一般状况下,没有查处案子的单位不能评为纪检先进组织。其次,落实好三项原则,努力减去案子查处的空白点。一项是季度案子排查原则,这是督促稽查案子查处干活儿的重要原则,特别是要把多年没有查处案子的单位、管理紊乱的单位,纪检力虚弱的单位做为案子排查的重点。在排查的方法上也要留意点面结合,要详细分析,分类辅导,找出问题的症结,努力减去空白点。第二项原则是案子交流原则,通过立案前和案子查处中的两次交流,防止大事化小,小事化了,提高成案率和保证案子质量。第三项原则是负责人包案原则。对重点案子、有影响的案子,纪委的主要负责人不能靠听汇报指挥,一定要亲自挂帅出征,靠前指挥。在办案最要害的当地和时分,一定要有负责人的声音和身影。第三,要加强对底层办案干活儿的帮腔和负责人,这是案子查处干活儿取得打破的底子保证。关于区级纪委来说在抓好自办案子的同声,要多深化底层了解状况,发现问题,速决问题。要主动探究城镇纪委体制改革。依照“整合干活儿力,合理设置机构,强化监督职能”的思路,对城镇纪委主动实行“分片派驻,统一管理”。切实加强城镇纪委查办案子干活儿力度,提高惩治和预防糜烂的能力。

                2、加强学习,建设新型办案部队。在新形势下建设一支政治强、事务精、纪律严、风格正的办案部队,已经是提高案子稽查干活儿质量和干活儿功率的决然选择。首要,要提高政治本质。包括对反糜烂斗争的情绪,对查办糜烂问题的决心,以及从全局出发处理办案中详细问题的能力。尤其应突出强调坚强的党性原则和爱憎清楚的政治情绪,还有勇于碰硬的魂,这是查案一线同志政治本质强的详细展示。其次,要提高思维本质。办案一线人员面对各种严峻的考验,具备杰出的思维本质十分重要。尤其应充沛认得当时反糜烂斗争任务的艰巨性、杂乱性,糜烂与反糜烂斗争的尖锐性,拒腐防变的严峻性,才力习气新形势下查案干活儿的需要。第三,要提高事务本质。要加强对现有干部的学习和培训。现在纪检监察干部人员少确实是一下问题,但事务本质不高、有问题看不出来是更加突出的问题,不提高事务本质,再添加多少人也杯水车薪。因此,有必要加强学习和培训,并重点提高五种能力,即,一是提飞扬报件初核的能力;二是提高分析案情能力;三是提高谈话攻心能力;四是提高案子协调能力;五是提高办案取证的能力。用提高本质来补偿力不足。另外,还可采纳上下级纪检监察部门对合办案、与审计和检察院等表里联合的形式办案、充沛发挥分支部纪检委员和党风政风监督员的作用等组织形式开展干活儿,补偿力的不足。

                3、强化职责,深挖案子线索。要依照中纪委对纪检监察机构办案的新要求,进一步加强纪检监察干部的纪律观念、法纪观念、职责意识,提高新形势下依法依纪办案的自觉性。在办案实践中,要以事实为依据,以党纪、法令、法规、政策为绳尺,在适用法令和宪政纪上人人对等,严厉做到事实清楚,左证确凿,定性准,处理恰当,手续齐备,顺序合法。严厉规范初核、立案、移送审理等办案顺序,防止瞒案不报,大事化小、随意处理等问题发生。案子查结后,要跟踪、监督到被查单位或个人了解调查期间的调查组成员是否有不廉洁或违纪行为,承受社会和大众的监督。要立异查办体制,全面施行案子主办人职责制。做到责、权、利彼此牵掣、彼此统一,以此兑现强化办案职责,提高办案功率,保证办案质量和效果。主动反击,深挖线索。把握违纪线索是案子稽查的条件条件,要更新思维,主动反击,多方面发掘案源,获取有价的案子线索。一是主动从大众的信访举报中筛选案子线索。把举报严峻违纪行为的信件作为重点,负责人在批示时应提出查处的详细要求,并期限上报调查成果,不能一转了之。同声,关于要成果的信访件,一定要责成专人跟踪催报,防止处理上的随意性。二是通过主动开展效能监察和专项管理干活儿发现案子线索。依据清查揭露出来的问题性质追有关人员的职责,透过管理紊乱的象,看到违法违纪的魂。三是通过表象问题深挖更深层次的重大案子线索,特别是通过查处失职不尽职等问题深挖结尾隐藏的糜烂分子。四是从源头抓起,加大综治的力度。首要有必要贴紧详细事务干活儿,尤其要深化到主办人、财、物的部门和其他容易发生问题的环节,主动开展调查研讨,对发现的违法违纪问题主动查处。五是加强同公安、检察、法院、工商、内务、审计等机构的联络,注重发挥联席会议原则及案子线索移交原则成效,从中获取案子线索。

                4、改善条件,提高办案效果。营建杰出的办案条件对查处案子起着重要的作用。办案条件的好坏直接影响办案的质量和功率。纪检监察机构要扫除搅扰和阻力,在调查人员遇到困难时要坚持做到“四不”,即当有影响的人物为违法违纪者说情时,主动承当压力不回避;当部属单位对违法违纪人员庇护时,及时给予严肃批判不留情;当底层纪委办案受阻时,情绪一目了然地为他们撑腰壮威不含糊;当有人由头影响经济干活儿查案劲头不足时,坚持把案子一查毕竟不动摇。以此来鼓动纪检监察干部的斗志。坚决做到只需是得罪了党的纪律,都要依照有关规则予以职责追,不徇私情;坚决打败以权压法、以情代法、以权代法象,扫除来自各方面的搅扰和阻力,顶住说情风,打破错综杂乱的关系网,一查毕竟。要在注重办案条件的改善上有所打破,有所立异。在查办案丑时,首要要主意向上级纪检监察机构请命,争夺帮腔,达到一石多鸟的效果。其非必须长于向同级党委、政府汇报,让党委、政府了解和把握反糜烂斗争的最新状况和困难,给予最大的了解和帮腔。同声也要主动与发案单位搞好协调,主动争夺他们的帮腔和合作,达到以创最佳的办案条件取得最优的办案效果。

                5、重拳反击,增大震慑力度。跟着村庄案子逐年下降的决然趋向,纪检监察机构应顺时转移干活儿重心,在继续坚持查办损害农民大众切身裨益案子干活儿力度的同声,不断加大对宪政负责人干部违法违纪案子、区直权利部门违法违纪案子的查处力度。宪政主要负责人干部及区直权利部门的干活儿触及各个方面,与反糜烂的重点干活儿亲近相关,与大众切身裨益和经济开展条件紧密相连,要亲近注重这一领域发生的违法违纪案子,做到有一案查一案。要把查办案子与开展警示教育更赶忙密的结合下床,不断加大对重大典型案例的通报力度。用身边的事教育身边的人,达到“查处一案,教育一片”。笔者认为要有用遏制宪政干部违法违纪,要害在于惩办手法有必要严厉而强硬,要不断增大宪政干部尤其是科级负责人干部违法违纪的“本钱”,让某些想通过各种途径为己投机的宪政干部面对“收益”时,都会情不自禁地算算“本钱账”,从而使其望而却步。要坚持在法令和纪律面前人人对等,对糜烂分子坚决查处、决不姑息。

                 

                直播安徽纪检

                全省ag8879环亚游戏抢手