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                铜陵市解放区2013年纠风干活儿要点


                2013-07-30 16:38 作者:解放区纪委

                为贯彻落实党的十八大、十八届地方纪委二次全会、全国纠风干活儿会议以及解放区纪委十届三次全会的干活儿部署和要求,现对2013年全区纠风干活儿要点作出如下部署:

                    一、总体目标

                     2013年的纠风干活儿,要全面贯彻党的十八大魂,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举,以纠正损害大众裨益的不正之风为主线,以保障和改善民生为主题,主动构建“阳光+科技+机制”纠风干活儿模式,顶真实施 “七安工程”,全面强化“六项措施”,深入推进纠风干活儿通体进发发展,为加快兑现富民强区新跨越、建设幸福解放区提供有力保证。

                    二、主要任务

                   (一)深入实施“七安工程”,着力保障和改善民生

                    1.“安农工程”重在保障农民合法权益强化对强农惠农富农资金的监管,探索成立纪检监察、检察、审计等单位的联动机制,坚决纠正和查处截留、挪用惠农直补等违规违纪行为。继续深化减轻农民负担干活儿,加强涉农收款管理,在全区范畴内重点开展瑞士制、农民建房及向村级组织收款的专项治理,严肃查处各种乱收款、乱罚款、乱摊派行为。完善一事一议筹资筹劳实施办法,规范一事一议筹资筹劳行为,切实纠正利用一事一议变相增加农民负担问题。进一步加强农资市场的监管,严肃查处制售假劣农资坑农害农案子。纠正和查处在农村土地承包、流转等环节产生的违反大众意愿、与民争利等损害农民裨益问题,切实维护农民土地权益。重心下移,关注“三农”,兑现惠农政策公开透明,不断提高大众知晓率、参与率、满意率,培育一批“纠风惠民阳光村”

                    2.“安康工程”重在保障人民大众健康。深入推进药品、医疗器械生产经纪单位和医疗机构发单使用情况专项稽查,严肃查处医药购销中虚开、假造发单等违法行为及其末端隐藏的商业贿赂和不正之风问题。推行药品采购配送“两票制”,规范医药购销秩序,健全药品供应保障体系。加强对医疗卫生服务安全质量和服务行为的监管,成立多方参与的社会监督机制,保证人民大众获得安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。继续开展治理虚假违法医药海报干活儿。探索建设 “安康工程”示范药店和安全示范餐饮店,培育食品药品安全典范。

                    3.“安心工程”重在保障救济款物及时足额拨付督促民政部门严格救助资金的监管,加强对重点岗位的监控,严格规范救灾战略物资采购行为,健全救灾资金审发行放顺序,成立和完善乡村两级会计台帐,严格执行救灾救济款物管理和使用制度,完善资金战略物资监管和惩戒机制。成立完善救灾救济款物备案制和监管体系,严格公示公开,加强救灾救济款物管理使用情况的监督稽查,确保救灾救济款物合规、合理使用。加大救灾救济资金事前、事中、事后监督,严肃查处各种截留、贪污、挪用、克扣、私分救灾救济资金的行为,确保救灾救济款物公平公正、及时足额拨付。

                4.“安保工程”重在保障专项资金规范运行会同有关部门加大对低保、新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、城乡医疗救助、农村危房改造等专项资金管理使用情况的监督稽查力度,坚决纠正和查处挤占、截留、挪用各项资金等违纪违规问题。加强对各专项资金拨付、使用、收支和补偿报销受益情况的监督稽查,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。

                    5.“安教工程”重在保障学生平等受教育加强对教育经费拨付使用情况的监管。教育主管部门要合理划定并向社会公示每所公办学校的招生范畴、顺序和结果,严禁收取与入学挂钩的各种费。教育主管部门须一次性下达并公布每所学校的招生计划,对超计划招收的学生不得成立学籍,禁止招收借读生、自费生。加大对教育收款及落实相关政策的专项稽查力度,防止和纠正教育乱收款行为。

                      6.“安居工程”重在保障大众平服推动成立和完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,加强保障性住房建设、分配干活儿的监管,坚决纠正“关系户”、“人情房”等问题。严格执行工程建设强制性标准,全面推行质量终身责任制。坚持分配对象明确、顺序公正、公开透明的原则,坚决纠正和查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转借、转售、弃置保障房等行为。开展保障性住房公均分配示范创建活动,建设“阳光安居小区”,助长社会稳定谐和,让老百姓平服。同声加强对各项民生工程资金的监督稽查。

                7.“安考工程”重在保障考录招聘干活儿公平正义加强对公务员考录和企事业单位招聘干活儿的全程监管,坚决纠正和查处违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为,维护考录和招聘干活儿公开、公平、公正。进一步规范各项招考干活儿行为。

                   (二)加强政风行风建设,着力提高部门行业服务水平

                    1.大力加强部门和行业作风建设。围绕共产主义核心价体系,加强部门和行业作风建设,督促劳动部门和行业把政风行风建设融入业务管理之中。 进一步做好我区的行风热线上线干活儿,及时、有效处理“行风热线”反映的问题,加强政风行风建设,优化发展条件,切实速决好大众最关心、最直接、最现实的问题。

                 2.深入开展民主评判政风行风活动。要以区各窗口单位和基层站所为重点,加强对系政风行风建设的稽查指导。以大众满意为标准,规范和优化服务行为,提升服务质量和水平,努力创建人民满意的部门和行业。继续深入开展机构作风评判活动,充分运用评判结果,加大整改干活儿力度,完善纠、评、建相互助长的干活儿机制。高度重视大众的合理诉求,改进投诉受理干活儿,加大明查暗访力度,切实维护大众的投诉权益,健全有效投诉责任追干活儿机制,深入推进政风行风建设。

                    三、主要措施

                     1.健全纠风组织,强化监督稽查。延伸纠风监督的触角和视角,成立区、乡、村三级纠风监督员队伍,在全面稽查和重点稽查的基础上,加大暗访的力度,及时发现和纠正问题,确保各项政策措施落实。会同相关部门开展联合稽查,对干活儿进展迟缓、效果不明显的地区、部门和单位,督促及时整改。通过监督稽查,确保各项措施落实。

                    2.强化公开公示,提升政策的影响力深入开展纠风惠民阳光行动,打造“阳光纠风”, 培育一批阳光村、阳光医院、阳光学校、阳光社区。主要通过村级宣扬栏、小册子、广播广播网络、远程教育、互联网、手机、电子屏幕、电影等多种形式,实施“六公开、三提高、五个好”满意工程,即:政策信息公开、收款标准公开、资金拨付公开、办事顺序公开、服务承诺公开、监督渠道公开;提高政策知晓率、大众参与率、资金安全率;兑现服务质量好、政风行风好、干群关系好、大众评价好、发展条件好,最终达到人民大众满意,最大限度兑现权力在阳光下运行。

                    3.强化创新发展,提升科技的驱冲力。运用信息化手段,结合实际,通过电脑、电影、电视、电台、手机等新技能媒介创新纠风干活儿的方式方法,如:视频监控、互联网络、小电影宣扬、电视播放、短信查询等,加强对民生资金监管,同声大力依托远程教育,延伸纠风的触角。要在干活儿中不断总结提升,打造“科技纠风”,确保各种民生资金安全及时足额拨付。

                4.强化源头治理,提升制度的规范力。坚持标本兼治、纠建并举、堵疏结合,既要纠正表面存在的问题,也要顶真查找存在的漏子和虚弱环节,建章立制、完善机制,做到治理一项、规范一项、巩固一项,打造“制度纠风”,成立长效机制,从源头上铲除不正之风滋生的土壤和条件,重点围绕源头治理、重点领域、关键环节加强制度机制建设。

                 5.强化组织协调,提升部门的联冲力定期召开专项协调研究会,对干活儿进展分类划分,确定轻重缓急,确保各项任务落到实处。重视发挥纠风干活儿联席会议制度,调动各部门的主动性和主动性,形成干活儿合力,推动纠风干活儿。

                6.强化案子查办,提升干活儿的震慑力。针对易发配发问题和大众反映问题较集中的地方暗访,对顶风违纪,损害大众裨益的行为严厉查处,有效震慑不正之风,大力维护大众裨益。

                四、干活儿要求

                (一)落实纠风责任制。各级各部门要顶真落实《解放区纠风干活儿责任制》,切实负起责任。乡、镇人民政府,各办事处、区政府各部门和负责人干部要把纠风干活儿列入重要议事日程,纳入党风廉政建设责任制目标管理,与经济建设和其它业务干活儿紧密结合,统一安排部署,统原则性彻落实,统一稽查考核。负责人班子要定期研究速决纠风干活儿中存在的困难和问题,顶真履行组织协调和监督稽查职责,组织负责人本辖区、本部门、本系、本行业纠风干活儿和政风行风建设干活儿。

                (二)强化监督稽查要抓重点问题、重点部位和虚弱环节,加强跟踪稽查,及时发现和纠正存在的问题,确保法案通畅、政策惠民。坚持日常监管与集中稽查相结合、明查与暗访相结合,把监督稽查贯穿于全年干活儿始终,确保干活儿任务落实。对稽查中发现的问题要及时整改,对具有个人性的问题要健全完善制度,防止纠而复发。

                (三)突出案子查处。加大对大众反映强烈、社会高度关注的不正之风案子的查处力度,及时回应社会关切,严肃追责任人的责任。对典型案子公开曝光,充分发挥警示、教育和震慑作用。要通过查办案子,查找问题,堵塞漏子,完善体制机制。

                (四)推进源头治理坚持用创新的思路破解难题,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。加强对新情况、新问题的调查研究,加强对苗头性、倾向性问题的预计和分析,善于用改革的办法速决挑动不正之风象的深层次问题,从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤,切实速决大众反映强烈的难点热点问题,确保纠风干活儿取得实效。

                 

                 

                 

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