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                关于印发《解放区2013年农村党风廉政建设干活儿要点和分科意见》的通知


                2013-06-09 10:57 作者:解放区纪委

                 

                 

                 

                 

                 

                郊纪〔2013〕24号

                 

                关于印发《解放区2013年农村党风廉政建设干活儿要点和分科意见》的通知

                 

                区农村基层党风廉政建设干活儿联席会议各成员单位,各纪委、纪工委:

                现将《解放区2013年农村党风廉政建设干活儿要点和分科意见》印发给尔等,请结合实际,抓好落实。

                各乡镇办要根据本意见制定本年度干活儿计划,并于2013年10月18日前将干活儿总结、百分表及农村基层团员干部违纪违法典型案例报送区纪委党风室(区政务中心主楼9008室,联系电话:2896615)。

                 

                中共铜陵市解放区纪律稽查委员会办公室

                  铜陵市解放区农村基层党风廉政建设干活儿联席会议办公室

                2013年6月8日


                2013年农村党风廉政建设干活儿要点和

                分科意见

                 

                    为顶真贯彻落实地方和省市关于农村党风廉政建设干活儿的有关文件和会议魂,做好2013年度全区农村党风廉政建设干活儿,现结合我区实际,提出如下干活儿要点和分科意见。

                    一、加强和改进农村基层干部作风

                    (一)深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规

                定(量力而行)》(简称《规定》)

                   1.组织学习宣讲活动,开展对《规定》贯彻执行情况的稽查考核,督促农村基层干部将贯彻执行《规定》情况作为民主生活会对照稽查、年度述职述廉和民主评判的重要内容。

                    主要责任单位:乡镇办;协同责任单位:区委组织部、区纪委

                    (二)加强对农村基层团员干部的教育

                    2.在农村基层团员干部中深入开展以为民务虚清廉为主要内容的党的大众路线教育实践活动。顶真落实地方改进作风“八项规定”和省、市区贯彻意见。

                    主要责任单位:区委组织部;协同责任单位:区纪委、

                乡镇办

                    3.深入开展廉政文化进农村活动,充分发挥农村团员干部远程教育网络、乡镇办文化站、农家书屋等设施和平台作用。加强农村廉政文化阵地建设,创作农民大众喜闻乐见的廉政文化作品。

                    主要责任单位:区纪委;协同责任单位:区委组织部、区农林水务局、乡镇办

                    (三)加强对农村基层权力运行的牵掣和监督

                    4.围绕农村基层权力运行的重点领域和关键环节,深入开展廉政风险排查,制定并完善防控措施,有针对性地做好廉政风险预警防范。

                    主要责任单位:乡镇办;协同责任单位:区纪委

                    5.顶真落实乡镇办、村主要负责人廉政承诺制度。

                    主要责任单位:区纪委;协同责任单位:区委组织部、

                乡镇办

                    6.深入开展村支书勤廉双述、村民询问质询和民主评判活动。制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。

                 主要责任单位:区委组织部;协同责任单位:区纪委、区民政局、乡镇办

                    7.加大对农村基层干部经济责任审计力度。

                    主要责任单位:区审计局;协同责任单位:区纪委、区委组织部、乡镇办

                8.完善农村基层校务、政务、村务公开和基层站所办事公开制度,主动开展校务公开、村务公开和民主管理示范点创建活动。   

                主要责任单位:区纪委、区委组织部、区民政局;协同责任单位:区农廉联席会议其他成员单位、乡镇办

                    (四)做好联系和服务大众干活儿

                    9.在乡镇办事处成立便民服务中心,在村成立便民代理点,推行免费代理制度,为农民大众提供优质高效便捷服务。

                    主要责任单位:乡镇办;协同责任单位:区农廉联席会议成员单位

                    10.完善负责人干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度;加强乡镇办机构效能建设,朴实推进政风行风建设和民主评判基层站所活动。

                    主要责任单位:区委组织部、乡镇办;协同责任单位:区农廉联席会议成员单位

                    二、进一步加强农村集体资金、资产、资源管理

                    (一)推进农村集体“三资”监管常态化

                    11.加强农村集体“三资”管理体系建设,健全“三资”,管理机构,明确岗位职责,理顺干活儿关系,做到队伍稳定、制度落实、监管到位,保障有力。

                    主要责任单位:区农林水务局、乡镇办;协同责任单位:区港务局、区纪委

                    12.全面推行“三资”付托代理服务,加强付托代理服务中心建设,完善岗位责任、绩效考核、经费保障等制度。

                运用信息管理系加强“三资”监管,做好数据更新与维护,并通过电子屏、公开栏等方式及时公开。健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理制度,进一步规范村级财务管理。

                    主要责任单位:区港务局、乡镇办;协同责任单位:区农林水务局、区纪委

                    13.加强农村集体资产资源管理,严格执行经济账登记、固定资产核查、定期清点盘查及资产资源评估等制度。资产资源处置和交易要采取公开竞价、招投标的方式进展。推进农村集体产权制度改革试点,加快产权公开交易平台建设,助长“三资”多形式运营。

                    主要责任单位:区农林水务局、乡镇办;协同责任单位:区港务局

                    (二)推进村级事务流程化管理常态化

                    14.健全基层民主决策和议事平整,严格执行重大事项集体决策制度,完善并落实“6+4”干活儿法。

                    主要责任单位:区委组织部、乡镇办;协同责任单位:区民政局

                    15.进一步规范村级事务管理流程图和操作顺序,全面实行决策事项申报、结果公开和月汇报制度,落实村务管理“点题公开”、听证咨询和“双述双评”等制度。

                主要责任单位:区纪委、乡镇办;协同责任单位:区农廉联席会议其他成员单位 

                (三)推进村务民主监督常态化

                    16.按照“六有”标准,切实加强村务监督委员会建设,办公经费及成员误工补贴纳入乡镇办财政预算。严格执行民主选任制度,选好、配齐配强村监委成员。健全干活儿机制,完善村“两委”干活儿和村监委干活儿双向通报制度,乡镇办包村支书指导协调制度,乡镇办纪(工)委、监察室监督与协调处理制度。加强村监委干活儿考评,完善考核办法和奖惩激励机制。

                    主要责任单位:区民政局;协同责任单位:区委组织部、

                区纪委、乡镇办

                    三、顶真速决和纠正损害农民裨益的突出问题

                    (一)着重速决侵占挪用强农惠农富农资金问题

                    17.加强对地方、省、市区强农惠农富农政策落实情况的监督稽查,重点稽查农业补贴发放情况,扶贫资金、救灾救济资金、农村基建项目资金管理使用情况,新农合、新农保、农村医疗救助、农村低保、村级公益事业“一事一议”财政奖补等制度执行情况,切实速决虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等问题。

                    主要责任单位:区纪委监察局;协同责任单位:区农林水务局、区民政局、区港务局、区卫生局、区经促局、乡镇办

                    (二)集中整肃损害农民裨益的突出问题   

                    18.重点治理和纠正在农村总责教育、基本医疗卫生、食品药品安全、条件保护、生态建设、安全生产、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民裨益的突出问题。深化农村平安建设,依法打击乡村黑魔爪、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价钱等坑农害农行为。进一步加强农村信访干活儿,顶真执行负责人干部定期接访下访制度。

                   主要责任单位:区纪委监察局;协同责任单位:区委政法委、区农林水务局、区国土局、区经促局、乡镇办

                    (三)严肃查办农村基层干部违纪违法案子

                19.重点查处农村基层干部在征地拆迁、土地整肃、“三资”,管理、项目建设等方面独断专行、以权谋私案子;查处骗取、截留、私分土地补偿款以及各种强农惠农富农资金、项目扶持资金的案子;查处干扰、败坏村级组织选举的案子。成立案子定期分析和上报制度,通报一批典型案子。

                主要责任单位:区纪委监察局;协同责任单位:区农林水务局、区国土局、区委组织部、区委政法委、乡镇办

                 四、强化保障措施

                    (一)加强组织负责人

                    20.进一步健全完善农村党风廉政建设负责人体制和干活儿机制,发挥联席会议等协调机构在信息共享、情况通报、干活儿协作等方面的作用,组织开展专题调研和监督稽查活动。

                主要责任单位:区纪委;协同责任单位:区农廉联席会议其他成员单位

                (二)完善考评机制

                    21.健全农村党风廉政建设干活儿考评机制,把推进农村党风廉政建设与农村基层党建“三级联创”有机结合下床,将农村党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制和美好乡村建设的考核内容。

                    主要责任单位:区纪委;协同责任单位:区委组织部、区农林水务局、乡镇办

                    (三)总结推广体验

                    22.开展农村党风廉政建设示范点创建干活儿,宣扬推广农村党风廉政建设方面的好体验、好做法。

                主要责任单位:区纪委;协同责任单位:区农廉联席会议其他成员单位、乡镇办

                 

                 

                 

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