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                国共第十八届地方纪律稽查委员会第七次全体会议公报


                2017-01-17 16:56

                国共第十八届地方纪律稽查委员会第七次全体会议公报

                (2017年1月8日国共第十八届地方纪律稽查委员会第七次全体会议通过)

                 

                 国共第十八届地方纪律稽查委员会第七次全体会议,于2017年1月6日至8日在北京举行。

                 出席这次全会的有,地方纪委委员123人,列席266人。

                 中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家决策人出席会议。

                 全会由地方纪律稽查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律稽查干活儿,部署2017年任务,审议通过了王岐山同志代表地方纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展,以优异劳绩迎接党的十九大召开》干活儿汇报,审议通过了《国共纪律稽查机构监督执纪干活儿平整(量力而行)》。王岐山同志就平整(量力而行)审议稿向全会作了说明。

                 全会顶真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致以为,讲话立意高远、内涵丰富,直面现实、充塞自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当魂,具有深刻思想性和强烈感染力。习近平总书记站在兑现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一下时期干活儿的总体要求和主要任务。讲话指出,经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显加强,地方八项规定魂得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步兑现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。讲话强调,全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历淬砺淬炼的过程,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,向党的十九大交上改进作风、明镜高悬纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治,坚持共产党人价观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,党的各级组织要强化党内监督,不断加强全面从严治党的系性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯定纪检监察干活儿,对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话魂是全党的重要政治任务。要把自己摆进去,密切联系思想和干活儿实际,全面、科学、系、准学习领会习近平总书记系列重要讲话魂,学思践悟、悟懂通透,加强贯彻落实的自觉性和坚定性。

                 全会以为,2016年,以习近平同志为核心的党地方统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,党和国家事业取得新成就。各级纪检监察机构贯彻落实党的十八届六中全会魂,深入开展“两学一做”学习教育,把系列重要讲话魂作为思想武器和行动指南,牢固树立政治意识、大局意识、核情意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党地方保持高度一致。在全面从严治党中坚守职责定位,带头执行党章党规党纪,强化监督执纪问责。坚持依规治党和依法治国相统一,修订党内监督条例,颁布问责条例,制定深化国家监察体制改革草案,确定时间表、路线图,在北京市、陕西省、浙江省部署开展改革试点,推动党内监督和国家监察全覆盖。坚持经常抓、抓经常,持之以恒纠正“四风”,惩前毖后、治病救人,实践监督执纪“四种形态”,在强化日常监督执纪上下功夫,抓早抓小,动辄则咎。深化政治巡视,完成对地方和自治机构巡视全覆盖,深入开展“回首看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。坚决减去存量、遏制增量,明镜高悬换届纪律,持续保持遏制腐败高压态势,织牢追逃追赃“天网”。聚焦扶贫民生,重点督查督办,坚决整肃侵害大众裨益的不正之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设,加大干部交流和管理监督力度,制定《国共纪律稽查机构监督执纪干活儿平整(量力而行)》,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定劳绩的同声,全会实事求是地分析了干活儿中存在的问题,要求高度重视、顶真速决。

                 全会总结党的十八大以来的干活儿,有以下体会:

                 第一,坚持党的负责人,首先是党地方的集中统一负责人,必须向以习近平同志为核心的党地方看齐,维护党的团结统一。新时代承载新使命。维护以习近平同志为核心的党地方权威,是坚持党的负责人的根本所在,是坚持和发展中国特色共产主义的根本保证。党的负责人是具体的,反映在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策,反映在坚持党管干部原则、选对人用好人,树立一清二楚价观和政治导向。坚持党的负责人是当代中国最重大的政治原则,树立“四个意识”,只有在思想和行动上提高政治站位,不断从政治意识和大局意识上找到差距,才力真正做到向核心看齐。加强“四个意识”是一下动态的过程,要不断提高政治觉悟,做维护党地方权威的忠诚卫士。

                 第二,全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督。一下时期以来,党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,本源在于党的负责人弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,尤其是党内政治生活遭到败坏。党内政治生活状况决定政治生态,保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要明镜高悬政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

                 第三,民心是最大的政治,要把管党治宪政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。ag8879环亚游戏党最大的政治优势是密切联系大众,民心始终是ag8879环亚游戏党最深厚的执政之基。不讲政治、脱离大众,党的负责人就会被虚化削弱。必须坚决纠正政治悬空主义倾向,旗帜一清二楚讲政治。人民的心声、心愿、心念就是民心,增盗匪民大众对党地方的信心、信任和信赖,是最大的政治成就。落实党地方一系列为民务虚的好政策,关键靠党的坚强负责人,靠全面从严治党作保障。要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大大众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。

                 第四,信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合下床,自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律稽查委员会权威地位和重要职责,这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治党联系着纪委的中心干活儿,建设忠诚干净担当的队伍是ag8879环亚游戏的政治责任。党的负责人本身包含着管理和监督,首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合下床,同民主监督、大众监督、舆论监督有机融为一体,推进纪检监察机构治理体系和治理能力建设。

                 第五,全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一下长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上,贵在开好头,重在看方位。管党治党宽松软是多年形成的,严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。准把握坚持与深化的关系,反映着科学魂,是重要的思想方法和干活儿方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,保持坚强政治定力,靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追、靠选对人用好人,坚定不移把全面从严治党引向深入。

                 全会提出,今年将召开党的第十九次全国代表会,做好纪律稽查干活儿意义重大。今年干活儿的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会魂,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话魂,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党地方权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪干活儿平整,加强负责人班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好魂状态和优异干活儿劳绩迎接党的十九大召开。

                 第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会魂,严肃党内政治生活,强化党内监督,明镜高悬换届纪律。纪检机构要履行党内监督专责机构职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻落实六中全会魂情况的监督稽查,明镜高悬政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉政关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,为地方和地方换届提供组织、干部保障。

                 第二,抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审察对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。稽查落实地方八项规定魂措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社校风尚好转。

                 第三,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治宪政治责任。推动各级党组织速决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当魂。

                 第四,朴实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督。在党地方负责人下,地方纪委牵头抓总,落实改革草案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。地方试点干活儿负责人小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合地政监察、预防腐败和检察机构查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等干活儿力,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

                 第五,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减去腐败存量,重点遏制增量。严肃查处大众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案子,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

                 第六,立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,兑现党地方一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视干活儿体验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机构内部体制改革,完善派驻干活儿机制,发挥监督作用。

                 第七,无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。做好纪委负责人班子换届干活儿,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪干活儿平整,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

                 全会审议了《国共纪律稽查机构监督执纪干活儿平整(量力而行)》。一致以为,党地方高度重视纪检干部队伍建设,对纪检机构寄托殷切期望。制定监督执纪干活儿平整,是纪检机构贯彻党的十八届六中全会魂,落实全面从严治党部署,带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子,做到正人先正己的实际行动,充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出,平整紧扣监督执纪干活儿流程,明确请命汇报、线索处置、初步核实、立案审察、案子审理、涉案款物管理等干活儿规程;规定谈话函询的干活儿顺序,执纪审察的审批权限,调查谈话和左证收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。地方纪委要带头执行平整,加强对监督执纪干活儿的负责人、管理和监督,各级纪委要切实履行自身建设主体责任,严肃处理执纪违纪、失职失责行为。

                 全会按照党章规定,选举李书磊同志为中共地方纪律稽查委员会常务委员会委员、副书记。

                 全会审议并通过地方纪律稽查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审察汇报,确认地方纪律稽查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志取消党内职务处分、给予李建波同志党内严重记过处分责成其辞去地方纪委委员职务的决定。

                 全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党地方周围,谦虚勤谨、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成温饱社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。

                 

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