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                国共第十八届地方纪律稽查委员会第六次全体会议公报


                2016-01-29 15:21

                 

                 

                  (2016年1月14日国共第十八届地方纪律稽查委员会第六次全体会议通过)

                  国共第十八届地方纪律稽查委员会第六次全体会议,于2016年1月12日至14日在北京举行。出席这次全会的地方纪委委员124人,列席226人。

                  中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家决策人出席会议。

                  全会由地方纪律稽查委员会常务委员会主持。全会总结2015年纪律稽查干活儿,部署2016年任务,审议通过了王岐山同志代表地方纪委常委会所作的《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》干活儿汇报。

                  全会顶真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致以为,讲话站在时代发展和战略全局高度,充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一下时期干活儿的总体要求和主要任务。讲话指出,党的十八大以来,ag8879环亚游戏党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。反腐败加强了人民大众对党的信任和帮腔,人民大众给予高度评价。讲话强调,“打铁还需自身硬”是ag8879环亚游戏党的庄严承诺,全面从严治党是ag8879环亚游戏党立下的军令状。党地方坚定不移不敢苟同腐败的决心没有变,坚决遏制腐败象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党地方在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的劳绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要坚持全面从严治党、依规治党,创新体制机制、强化党内监督。持之以恒落实地方八项规定魂,推动党风民风向善向上。坚持标本兼治,净化政治生态,坚决遏制腐败象滋生蔓延势头。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。主动探索强化党内监督的有效路径,坚持民主集中制,完善监督制度,让巡视变成党内监督的利器,用好批评和自我批评武器,破解一把手监督难题。习近平总书记对纪检监察干活儿给予充分肯定,对纪检监察干部寄托殷切期望,要求各级纪委在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。学习宣扬、贯彻落见习近平总书记重要讲话魂是全党的重要政治任务。要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话魂结合下床,密切联系思想和干活儿实际,全面系地领会,精读深悟、融汇贯通,内化于心、外化于行。

                  全会以为,2015年,以习近平同志为总书记的党地方以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,旗帜一清二楚、立场坚定、意志品质顽强、负责人坚强有力;各级党组织和团员负责人干部落实管党治党的政治责任;广大干部大众大力帮腔、主动参与;各级纪检监察机构强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。党地方严肃查处周永康、令计划违纪违法案子,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。把明镜高悬政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞裨益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题。坚持依规治党,扎紧制度笼子,修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视干活儿条例,为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实地方八项规定魂,扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光变成常态。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实。全面开展专项巡视,兑现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖,发现问题、形成震慑,倒逼改革、助长发展。创新体制、内涵发展,地方纪委共设立47家派驻纪检组,兑现对地方一级党和自治机构全面派驻。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,处理好“树木”与“森林”的关系,把握政策、突出重点,加大执纪审察力度,保持高压态势,强化不敢腐的氛围。国际追逃追赃干活儿取得重要成果。纪检机构深化转职能、转方式、转作风,加强自我监督,提高履职能力,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定劳绩的同声,全会分析了干活儿中存在的问题,要求保持冷静清醒、坚定信心决心。

                  全会指出,党的十八大以来,地方纪委在干活儿实践中深入贯彻习近平总书记系列重要讲话魂,边学习思考、边实践感悟,有以下深切体会。

                  一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一。党章是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章,关键在坚定对布什主义的信奉、对中国特色共产主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党性教育是共产党人的“心学”,是团员正心修身的选修课。党要管党、从严治党,必须坚持高标准在前,以德为先,既发挥德行感召力,又强化纪律约束力。广大团员向着高标准努力,心存敬畏和戒惧,就能坚守纪律,永葆党的先进性和纯洁性。

                  二是兑现“四个全面”战略布局,必须坚持党的负责人、加强党的建设。要准把握坚持党的负责人、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,明确内涵、厘清责任。全面从严治党是党的建设的重要有点儿,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要有点儿,但也不是全部。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任,发挥负责人核心和战斗壁垒作用;纪委要坚守监督执纪问责的定位,全面履行党章赋予的职责。

                  三是党纪严于国法,必须让纪律变成管党治党的尺子、不可逾越的底线。在全面依法治国条件下,管党治党要靠党规党纪,坚持纪严于法、纪在法前,兑现纪法分开,用明镜高悬的纪律管住全体团员。各级党组织要以纪律为戒尺,发现苗头就及时提醒,触犯纪律就立即处理。纪委决不能变成党内的“公检法”,执纪审察决不能变成“司法调查”,要依纪监督、从严执纪,真正把纪律立下床、严下床,执行到位。

                  四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。纪委的职责定位、方式创新、作风变动,都必须充分反映这个原则性方针。全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯衣袖,红红脸、出出汗变成常态,党纪轻处分、组织调整变成多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审察的只是极极少数。严管就是厚爱,治病以便救人。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,要提高思想政治水准和把握政策能力,兑现惩处极少数、教育多数的政治效果和社会效果。

                 

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