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                强化民主管理 防止“村官自治”
                铜陵解放区健全村务监督制度


                2015-09-15 09:41

                          铜陵市解放区从健全组织着手,将村务监督委员会成员报酬及干活儿经费纳入财政预算,规范村务监督运行机制,形成村“三委”相互助长、相互牵掣的乡村基层社会治理机制。经过近一年的探索推进,目前,该区20个地政村的村务监督干活儿走上规范化、制度化轨道。

                  针对近年村支书违法违纪腐败案子配发的现实,铜陵市解放区纪委通过对各村村级事务管理集中调研,广泛收集基层意见和建议,发现招致腐败的原因归根结底是民主监督缺位。由于村务监督严重滞后,招致“村官自治”象突出。为防止村民自治演化为“村官自治”,该区结合实际,探索创新,以推进村务监督干活儿委员会制度建设、阳光村务公开网络监督平台建设为两大抓手,推出一系列改革创新举措;明确村务监督委员会与村“两委”并列,形成村“三委”共同管理格局。

                  在村务监督机构的组织性质、干活儿定位、干活儿职责、干活儿机制、评价机制和经费保障等方面,该区落实村务监督委主任报酬财政供给制,由原来的每人每年1200元提高到每人每年25000元左右,极大地调动了村务监督委主任的干活儿主动性。同声,成立村务监督委主任绩效考核制度,村民代表、村党组织和村民委员会、乡镇办3个层面进展严格考核,考核履职效果与工资报酬挂钩。对考核优秀的,除按规定兑付相应的报酬、给予适当的奖励;对考核不合格的,取消当年绩效工资。若连续两年均为不合格的,则责成辞职或罢免职务,有效地保障了村务监督的实效性。

                  创新村务公开形式,该区推行“阳光村务”公开网络监督平台建设。该区纪委依托互联网,搭建“解放区阳光村务公开网络监督平台”,除涉密外,凡涉及村民裨益的村一级校务、村务、财务均在网络平台真实、全面、全部进展公开。村民随时随地通过输入本人姓名和身份证号,即可查看本村村务公开的信息。

                  村务监督制度创新,充分调动了村务监督委员会的活力,村民了解和参与监督村级事务管理的主动性提高了,党群关系密切了。截至8晦,全区20个村务监督委共列席村“两委”会120次,收集民意 100余条;向村“两委”建议60条,其中整改到位40条。审察支出票据400多张,共计金额达180多万元。

                【编后】

                  成立村务监督委员会,旨在依法依规对村务活动进展监督,推进基层民主管理,保障村民管理村务的合法权益。但少数地方,村务监督委员会变成“摆设”。有的村按照“不求有本事、但求听打招呼”的标准来物色村务监督委员会成员候选人,招致选举组建的监督委员会有名无实、形同设。铜陵市解放区的探索实践值得借鉴。

                 

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