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                铜陵解放区“五柄利剑”规范权力运行


                2010-04-20 15:55 作者:纪委办

                近日,为进一步加大惩防体系制度建设干活儿力度,着力规范负责人干部权力运行机制,铜陵市解放区研究制定了《关于实行乡镇办事处宪政主要负责人“五不直接套管”的意见》,下发至全区各有关部门和单位,文件要求各乡镇办主要负责人严格遵照执行。

                “五不直接套管”,即一是不直接套管财务。各乡镇办分别安排一名套管负责人具体负责,并制定了规范的财务管理制度,明确审批顺序,实行分级负责制和“会签制”。二是不直接套管人事。各单位人事干活儿由一名套管负责人具体负责,干部提拔起用、人员调入(含借调)及重要岗位人员变动,要经班子集体讨论决定,严禁主要负责人个人说了算。三是不直接套管战略物资采购。宪政主要负责人不准直接决定和从事任何战略物资采购事宜。小额度的战略物资采购,由承办机构提出计划,单位套管负责人批准。较大额度的战略物资采购,单位套管负责人应请命主要负责人同意后执行。凡列入政府采购目录的战略物资,要经班子集体研究后,由区政府采购中心实行集中采购。四是不直接套管工程建设。各单位工程项目的建设,统一由区政府招标办公室进展招标,实行公开、公平竞争。任何人不得插手和干预招标活动,不得内定施工单位。工程建设、招标及竞价承包中的重大问题要经班子集体讨论决定。招标及竞价承包的方法、顺序、结果要及时信息工公开,接受干部大众监督。五是不直接套管地政审批。各单位严格规定地政审批事项的审批内容、办理顺序、审批依据、承诺时限、收款标准,制订严密、规范的操作规程,在具体实施项目审批时,由单位套管负责人报请主要负责人同意后,经班子集体研究后审批。

                “五不直接套管”制度是解放区贯彻落实《成立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则》的具体举措。“五不直接套管”制度如五柄利剑高悬,切实加强了对基层宪政机构主要负责人行使权力的有效牵掣和监督,确保权力正确行使,助长负责人干部廉洁自律。(罗传明)

                 

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