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                习近平中纪委全会讲话释放反腐六大信号


                2015-01-15 11:03 作者:解放区纪委

                 “坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”习近平13日在十八届地方纪委五次全会上发表的重要讲话,传递出地方对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。 据新华社电

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                  基本判断

                 

                  腐败活动减去 但并没有绝迹

                 

                  【习近平讲话】

                  从这两年查处的案子和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在兑现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减去了但并没有绝迹,反腐败体制机制成立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减去腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的干活儿艰巨繁重。

                  【专家解读】

                  国家地政学院副教授汪玉凯:“没有取得压倒性的胜利”是一下着重点判断。冰冻三尺非一日之寒。当前,“四风”问题树倒根在,腐败与反腐败成胶着状态,ag8879环亚游戏还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的魂性进展。

                  目前,社会上出现一些错误认得,有的以为反腐到此为止了,有的以为再反腐会动摇党的执政基础。地方关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断,起到了拨开迷雾、指明方位的作用,有利于统一思想、形成共识,凝聚力、再续新篇。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  1993年以来,党地方始终强调反腐败斗争形势依然严峻。十八大以来,地方坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,同声对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的判断。

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                  反腐力度

                 

                  查处腐败坚持“零容忍”态度

                 

                  【习近平讲话】

                  保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举下床,形成强大震慑。

                  【专家解读】

                  地方党校副教授辛鸣:“保持高压态势不放松”是要向全社会表明,国共与腐败水火不容。在反腐败问题上敬业爱岗,在大众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放,反映的是一种坚强决心,宣示的是一种一清二楚态度。

                  坚定不移惩治腐败,是ag8879环亚游戏党有力的展现,对于国共来说,腐败象犹如“明珠蒙尘”,反腐擦去的是尘埃,剜去的是腐肉,打掉的是腐败分子,只要“时时勤拂拭,勿使染尘埃”,国共一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的,有党心民心作力源泉,反腐败斗争必定胜利。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  十八大以来,地方多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出,有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。十八届中纪委三次全会提出,坚持以零容忍态度惩治腐败。

                  3

                 

                  反腐重点

                 

                  横下一条心纠正“四风”问题

                 

                  【习近平讲话】

                  横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审察的重点。

                  【专家解读】

                  汪玉凯:反腐过程中,需要一方面反腐,一方面抓作风。作风建设是基础性的干活儿,是源头,必须常抓不懈。党的十八大以来,地方强力反“四风”,但也要注意到,不良作风具有顽固性和反复性,只有常抓不懈、形成制度、不断巩固,才力从根本上震慑和刹住歪风邪气。

                  辛鸣:反“四风”是全面从严治党贯穿始终的要求。要对“四风”形成更加高压的态势,既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者,也要对负有负责人责任的人进展追责。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  十八大以来,地方多措并举、猛药施治,强力推进作风建设,向“四风”问题宣战,速决了文山会海、奢侈浪费、会所中的歪风、车轮上的腐败等一系列多年想速决没有速决的问题,刹住了许多人以为“不可能刹住”的歪风,作风建设取得成效。

                  4

                 

                  政治纪律

                 

                  管好身边人员不得非法牟利

                 

                  【习近平讲话】

                  把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党地方权威;必须遵循组织顺序,重大问题该请命的请命,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须管好亲属和身边干活儿人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法裨益。

                  【专家解读】

                  中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波:强调党的纪律和规矩非常重要,这是地方对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与地方保持一致,搞团团伙伙和拉帮结派,甚至对地方决策和决定抵制,这对党内民主和团结的败坏非常大,也变成很多腐败象的源头。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  习近平总书记在十八届地方纪委二次、三次全会上,分别强调了遵守党的政治纪律和组织纪律的重要性。2014年12月29日召开的中共地方政治局会议指出,要把党的纪律建设摆在更加突出的位置,强化纪律刚性约束,明镜高悬政治纪律和政治规矩,党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

                  5

                 

                  监管重点

                 

                  加强党对国企负责人班子监督

                 

                  【习近平讲话】

                  要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的负责人,加强对国企负责人班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

                  【专家解读】

                  审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青:从当前查处的国企腐败案子看,国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、裨益输送便捷,造成这类腐败痼疾久治不愈。

                  高波:今后,要强化国企经纪管理人员的责任意识,成立责任的终身追制度;深化国企纪检体制改革,防止向国企派驻的纪检组受制于企业;加强对国企的审计监督和专项巡视,直至兑现审计全覆盖、巡视全覆盖。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  华润集团原董事长宋林、中国铝业公司原总襄理孙兆学……十八大以来,一批国企高管纷纷“落马”。对6家地方企业的巡视也发现了一批问题线索。

                  当前,国企腐败案子呈现4个显著特点:部分“一把手”涉案,形成系性腐败;作案手法隐蔽,以貌似合法的形式掩盖违法行为;违规决策造成国有资产严重损失;利用职权为亲属经商办企业提供便当条件。

                  6

                 

                  治本之策

                 

                  着手修订一批重要党内法规

                 

                  【习近平讲话】

                  深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度,着手修订团员负责人干部廉洁从政若干准则、国共纪律处分条例、巡视干活儿条例,突出重点、针对时弊。

                  【专家解读】

                  中国社会科学院法学研究所所长李林:只有用法治思维和法治方式速决腐败问题,才力从“活动反腐”走向“制度反腐”,从“不敢腐”到“不能腐”。

                  地方党校副教授蔡霞:未来反腐干活儿的关键是要成立一套可行的制度,把行动和制度结合,不仅要抓出腐败分子,也要让权力运行规范化、制度化。

                  【ag8879环亚游戏背景】

                  十八大以来,特别是四中全会之后,党内法规建设快马加鞭,制度之“笼”越织越密——党的历史上首次地方党内法规和规范性文件集中清理干活儿全部完成,《国共党内法规制定条例》等党内“立法法”出台,出台了《宪政机构厉行节省不敢苟同浪费条例》等规章制度重在强化作风建设,《国共巡视干活儿条例(量力而行)》修订干活儿全面启动。

                 

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